新“惠42条”出台 含金量更高

 惠州日报讯 （记者田铁流 通讯员李 睿）“含金量”更高的民营经济发展政策让我市民营企业翘首以盼。记者昨日获悉，这项酝酿已久的利好政策———最新修订完善的《关于加快发展壮大民营经济的决定》（以下简称新“惠42条”），在广泛征求各方意见后正式出台。

2011年，我市出台 “惠28条”，2012年修改出台新“惠28条”。为进一步加快实体经济，特别是民营经济发展，2013年出台“惠42条”。此次修订完善的新“惠42条”新在哪里？对于企业来说有哪些利好？我市民营经济发展有哪些长足进步？

广泛收集问题全面吸纳惠企政策

　　市经信局有关负责人介绍，在调研修订《决定》过程中，民营企业反映的困难大部分集中在人才引进难、融资抵押难、经营成本高等问题上。

　　一方面，该局通过2014年、2015年市“企业服务月”、市四套班子领导挂钩联系企业活动、各县（区）推动项目落实现场会、服务集市网上平台、大型骨干企业服务平台、亿元以上企业（项目）服务平台等渠道收集、汇总和归纳民营企业生产经营和项目建设中存在的问题和困难。

　　另一方面，市经信局联合市委政研室组成3个调研组，走访4个行业协会，分赴7个县（区），考察近百家企业。广泛收集问题，全面收录吸纳近期中央、省、市出台的25条惠企政策，内容涵盖财税、科技、金融、人才等35个方面。同时，充分听取意见，组织召开民营企业家联合会会长企业座谈会、“两代表一委员”企业负责人座谈会等9个专题会议，书面征求42个市直单位和35个省直部门意见，争取最大限度和广度问计民营经济发展思路。

　新“惠42条”新增多项扶持资金

　　市经信局有关负责人介绍，新“惠42条”除了继续落实以往我市对民营企业的扶持政策外，在鼓励创业、驱动创新、强企壮企、融资助企、人才支撑、减负惠企等方面，有着眼于解决我市企业最突出最关心的共性问题而提出的新举措。

　　记者留意到，新“惠42条”提出实施的鼓励创业、驱动创新、强企壮企、融资助企、市场开拓、人才支撑、减负惠企、优化服务、协调保障等“九大行动”中，惠企“干货”很足、“含金量”很高。

　　比如，在原有的财政资金扶持上力求突破，强化“大众创业、万众创新”，新增多项扶持资金。例如对创业孵化基地内企业有3000元的孵化补贴，对专利企业有最高20万元的奖励，对新认定创新型企业有最高30万元的资助，对工业设计企业和科技企业孵化器有最高100万元的奖励，对新型研发机构有最高500万元的扶持，对专业镇建设有1000万元的专项资金……

　　我市从“落实税收优惠政策”、“按权限减免行政性收费”入手，在最大程度上减轻民营企业负担。在省政府自2014年5月1日起免征39项涉企行政事业性收费省级收入后，我市率先跟进，对市、县（区）级收入实行全额免征。仅此一项，每年可为企业减负7亿元，让民营企业在转型中轻装上阵。

　去年民营经济增加值占全市GDP42.7%

　　从“惠28条”、新“惠28条”，到“惠42条”，再到新“惠42条”，变化的是扶持力度、扶持范围和扶持方式，不变的是我市“放水养鱼”的良苦用心。

　　也正是因此，我市民营经济发展水平逐年提升，已成为推动我市经济社会发展的重要力量和加快转变经济发展方式的生力军。

　　统计数据显示，2015年，全市民营经济实现增加值1341.17亿元，增长11.5%，比2011年的778.4亿元增加562.77亿元，增长72.3%。民营经济增加值占全市GDP42.7%，规模以上民营工业增加值增长25.5%，占全市规上工业增加值26.9%。2015年，全市共有民营经济户数35.08万户，注册资本2349.47亿元。其中新增私营企业3.69万户，比2011年增加3.02万户，增长14.6%。

　　与此同时，民营税收增长势头强劲。2015年，全市民营经济共上缴税收384.52亿元，增长14%，比2011年增加212.76亿元，增长80.73%。至“十二五”期末，民营经济单位吸纳就业134.46万人，增长4.1％，比2011年增加24.86万人，增长22.68%。

      转自惠州日报